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事项名称:外国人来华工作许可
  • 实施主体:山东省人力资源和社会保障厅
  • 办理部门:山东省外国专家局
  • 法定期限:20个工作日
  • 承诺时限:20个工作日
  • 是否收费:不收费
  • 办理地点:济南市解放东路16号政务服务大厅19号窗口
  • 联系电话:0531-81286739
  • 在线申报:http://39.155.161.12

一、     办理要素

(一)     事项名称和编码

事项名称:外国人来华工作许可

    编码:3700000101801

(二)     实施机构

山东省人力资源和社会保障厅(省外国专家局)、各市人力资源和社会保障局(市外国专家局)

(三)     申请主体

    外国人聘请单位

(四)     受理地点

受理机构名称

联系电话

服务窗口或办公地址

山东省外国专家局

0531-81286739

济南市解放东路16号副楼一楼政务服务大厅19号窗口

济南市外国专家局

0531-66605973

济南市历下区龙鼎大道1D526

青岛市外国专家局

0532-85911893

青岛市市南区闽江路71715

淄博市外国专家局

0533-2791863

淄博市张店区联通路202331

枣庄市外国专家局

0632-3312144

枣庄光明大道1147号交通综合楼208

东营市外国专家局

0546-8381559

东营市府前街77号市政府办公大楼1202房间

烟台市外国专家局

0535-6789736

烟台市莱山区府后路21712

潍坊市外国专家局

0536-8096828

潍坊市东风东街6396号阳光大厦十二楼西区

济宁市外国专家局

0537-2967619

济宁市红星中路20号济宁银行院内市外专局304

泰安市外国专家局

0538-6991778

泰安市市政大楼A5035

威海市外国专家局

0631-5190822

威海市胶州路7609

日照市外国专家局

0633-8866707

日照市北京路128号劳动大厦507

莱芜市外国专家局

0634-6225699

莱芜文化北路001号莱芜市政府大楼209

临沂市外国专家局

0539-8319013

临沂市兰山区北城新区北京路335楼外专科

德州市外国专家局

0534-2687602

德州市东风东路1566号新城综合楼99018

聊城市外国专家局

0635-8288771

聊城市东昌西路24227

滨州市外国专家局

0543-3169052

滨州市滨城区府右街37912

菏泽市外国专家局

0530-5310861

菏泽市桂陵路3999号市人社局1103

各市辖区内用人单位申办外国人来华工作有关业务,需要现场办理的环节,统一到各市受理机构办理。中央和省直驻济单位需要现场办理的环节,到省人力资源社会保障厅外国人来华工作服务窗口办理。

(五)     办理依据

1、《中华人民共和国行政许可法》。

2、《中华人民共和国出境入境管理法》第四十一条规定:外国人在中国境内工作,应当按照规定取得工作许可和工作类居留证件。任何单位和个人不得聘用未取得工作许可和工作类居留证件的外国人。

3、《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》第七条规定:申请R字签证,应当符合中国政府有关主管部门确定的外国高层次人才和急需紧缺专门人才的引进条件和要求,并按照规定提交相应的证明材料。申请Z字签证,应当按照规定提交工作许可等证明材料。

第十六条规定:工作类居留证件,应当提交工作许可等证明材料;属于国家需要的外国高层次人才和急需紧缺专门人才的,应当按照规定提交有关证明材料。 

4、国务院审改办《关于整合外国人来华工作许可事项意见的函》(审改办函〔201595号)。

    5《山东省人民政府关于2017年第一批削减省级行政权力事项和清理规范行政审批中介服务收费项目的通知》(鲁政字201782)。

(六)     办理条件

一、用人单位基本条件

1.依法设立,无严重违法失信记录;聘用外国人从事的岗位应是有特殊需要,国内暂缺适当人选,且不违反国家有关规定的岗位;支付所聘用外国人的工资、薪金不得低于当地最低工资标准。

2.法律法规规定应由行业主管部门前置审批的,需经过批准。

二、外国人基本条件

1.应年满18周岁,身体健康,无犯罪记录,境内有确定的用人单位,具有从事其工作所必需的专业技能或相适应的知识水平。

2.所从事的工作符合我国经济社会发展需要,为国内急需紧缺的专业人员。

3.法律法规对外国人来华工作另有规定的,从其规定。

(七)  申请材料

1)外国人来华工作许可申请表;

2)工作资历证明;

3)最高学位(学历)证书或相关批准文书、职业资格证明

4)无犯罪记录证明;

5)体检证明;

6聘用合同或任职证明(包括跨国公司派遣函)

7)申请人护照或国际旅行证件;

8)申请人6个月内免冠正面照片;

9)随行家属相关证明材料;

10)通过计点积分达到准入标准的,需提供与计点积分相关的学位(学历)证书、职业资格证明、汉语水平能力证书、年薪收入证明以及工作资历证明等证明材料。

(八)办理时限
     法定时限:20个工作日

决定机构对受理的外国人来华工作许可(来华工作90日以上)申请进行审查,在20个工作日内做出相应决定并告知用人单位,特殊情况可延长10个工作日。遇特殊情况需延长期限的,应将延长期限的理由告知用人单位。申请人获得《外国人工作许可通知》后至提交申领《外国人工作许可证》材料核验期间不计入工作许可审批时限。决定机构对受理的外国人来华工作许可(来华工作90日以下,含90日)申请进行审查,自受理之日起5个工作日内做出相应决定。外国专家来华邀请函,签发单位自受理之日起在5个工作日内作出决定是否签发。

()收费标准

本审批事项不收费。

  (十)咨询服务

咨询地址:济南市解放东路16号副楼一楼政务服务大厅19号窗口。

咨询电话:0531-81286739

咨询网址:山东省人力资源和社会保障厅网站。

   二、办理流程

(一)申请外国人来华工作许可(来华工作90日以上的,不含90日),申请外国人来华工作许可延期、注销的,按以下程序办理:

1.网上申请。用人单位登录系统,在线提交申请信息,并提供相关电子材料。委托专门服务机构办理的,需在线登记专门服务机构名称、合法登记证明(营业执照或组织机构代码证、社会保险登记证或外国企业常驻代表机构登记证等)经办人姓名、身份证件、联系电话等,并现场提交用人单位委托书、经办人身份证明。

2.网上预审。受理机构应当自材料提交之日起5个工作日(材料提交当日不计算在期间内)内对网上提交的材料进行预审。材料不齐全、内容不规范的,受理机构应当一次性在线告知需补正材料;材料齐全、内容规范的,在线通知或预约现场提交材料。

3.受理。受理机构审查后决定是否受理。申请事项属于本行政机关职权范围,申请材料齐全、符合要求的,应当当场予以受理,受理机构出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的《外国人来华工作许可受理单》;申请材料不齐全或不符合法定形式的,应当当场告知需补正内容,并出具一次性告知书,补正后予以受理;不属于本行政机关职权范围的,受理机构要说明不予受理的理由和依据,由受理机构出具加盖行政许可专用印章的不予受理通知书,并自接收纸质材料之日起5日内送达申请人或用人单位。

4.审查。审查通过后,在线生成《外国人工作许可通知》。申请人应当在入境后15日内提出申领《外国人工作许可证》。提交材料核验后,决定机构应当在10个工作日内(材料提交核验当日不计算在期间内)进行审查并作出决定。申领《外国人来华工作许可证》,均需核验聘用合同或任职证明原件、工作资历证明、无犯罪记录证明、体检证明、最高学位证书证明等原件。

5.决定。符合条件、标准的,决定机构作出准予行政许可决定,申请长期来华工作的,自许可作出决定之日起10日内颁发、送达《外国人工作许可证》。不符合条件、标准的,作出不予许可书面决定,说明理由,并告知申请人或用人单位享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

许可决定机构可根据用人单位及申请人信用记录情况,简化外国人来华工作许可延期申请的纸质材料核验环节。

(二)申请外国人来华工作许可或外国专家来华邀请函(来华工作90日以下,含90日)

1.网上申请。用人单位或委托专门机构的,在线提交申请信息。

2.网上预审和受理。受理机构应当自材料提交之日起5个工作日(材料提交当日不计算在期间内)内对网上提交的材料进行预审和受理。材料不齐全、内容不规范的,受理机构应当一次性在线告知需补正材料,并出具一次性告知书,补正后予以受理;

材料齐全、符合要求的,应当予以受理,并在线生成受理通知。

3.审查。受理机构网上受理后,决定机构应当自受理之日起5个工作日内进行审查并作出决定,不再提交纸质材料核验。

4.决定。申请外国人来华工作许可(90日以下)的,符合条件、标准的,作出准予行政许可决定,在线生成《外国人工作许可通知》,不再核验纸质材料;不符合条件、标准的,作出不予许可书面决定,说明理由,并告知申请人或用人单位享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。申请外国专家来华邀请函,符合条件、标准的,准予签发,至签发机构领取纸质外国专家来华邀请函,不再核验纸质材料。

(三)境内申请外国人来华工作许可,符合条件、标准的,决定机构作出准予行政许可决定,不再在线生成《外国人工作许可通知》。

(四)申请外国人工作许可变更、《外国人工作许可证》补办的,按照上述(一)程序进行,受理决定和批准决定采用电子回执单,申请人不需提供纸质材料核验。

(五)外国高端人才(A)申请外国人来华工作许可,以及申请外国人来华工作许可延期、注销的,提供如下便利措施:

1.受理机构网上预审通过的直接受理,给予受理电子回执单。申请人入境前不需提供纸质材料进行核验;

2.入选国内相关人才计划的外国高端人才,全流程在线办理,无需提交纸质材料核验;

3.符合《外国人来华工作分类标准》外国高端人才(A类)(一)入选国内相关人才计划的;(二)符合国际公认的专业成

就认定标准的,工作资历证明采用承诺制;

4.符合《外国人来华工作分类标准》外国高端人才(A类)(一)入选国内相关人才计划的;(二)符合国际公认的专业成就认定标准的;(三)符合市场导向的鼓励类岗位需求的外国人才;(四)创新创业人才的,最高学位(学历)证书采用承诺制;

5.无犯罪记录证明采用承诺制;

6.持其他签证或有效居留证件已入境的,可境内申请外国人来华工作许可;

7.申请外国人来华工作许可、外国人来华工作许可延期、注销申请的,决定机构在5个工作日内进行审查并作出决定。

8.可给予最长期限达5年的外国人来华工作许可。

(三)办理进程查询

查询网址:国家外国专家局网站“外国人来华工作管理服务系统”,网址http://www.safea.gov.cn

查询步骤:1、登陆国家外国专家局网站;2、进入国家外国专家局网站“外国人来华工作管理服务系统”查询。

(四)获取审批决定书

1、获取方式:窗口领取。

2、决定书类型:外国人来华工作许可证。

三、救济途径

(一)投诉

1.投诉受理:省、市外国专家局负责行政相对人违纪违法投诉事项的协调处理。

2.投诉时限:对一般投诉要及时办理,并于3日内将办理结果反馈给投诉人。重要投诉在3日内不能办理完毕的,可延长15日,在30日内将办理结果反馈给投诉人。

3.投诉处理

①对信函投诉做到逐件拆阅、登记,及时处理;

②对网络投诉要及时登录收阅、打印登记,及时处理;

③对当面投诉应当分别单独进行,接待人员应当做好笔录;

④对投诉电话做到细心接听,询问清楚,如实记录。

4.投诉渠道

电话:0531-88597982

网上投诉:外国人来华工作管理服务系统在线投诉。

(二)行政复议

 省人社厅法规处,地址:济南历下区解放东路16号省人社厅1917房间,联系电话:053188597617

 

1、《中华人民共和国行政许可法》。

2、《中华人民共和国出境入境管理法》第四十一条规定:外国人在中国境内工作,应当按照规定取得工作许可和工作类居留证件。任何单位和个人不得聘用未取得工作许可和工作类居留证件的外国人。

3、《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》第七条规定:申请R字签证,应当符合中国政府有关主管部门确定的外国高层次人才和急需紧缺专门人才的引进条件和要求,并按照规定提交相应的证明材料。申请Z字签证,应当按照规定提交工作许可等证明材料。

第十六条规定:工作类居留证件,应当提交工作许可等证明材料;属于国家需要的外国高层次人才和急需紧缺专门人才的,应当按照规定提交有关证明材料。 

4、国务院审改办《关于整合外国人来华工作许可事项意见的函》(审改办函〔201595号)。

    5《山东省人民政府关于2017年第一批削减省级行政权力事项和清理规范行政审批中介服务收费项目的通知》(鲁政字201782)。

 

办理条件

一、用人单位基本条件

1.依法设立,无严重违法失信记录;聘用外国人从事的岗位应是有特殊需要,国内暂缺适当人选,且不违反国家有关规定的岗位;支付所聘用外国人的工资、薪金不得低于当地最低工资标准。

2.法律法规规定应由行业主管部门前置审批的,需经过批准。

二、外国人基本条件

1.应年满18周岁,身体健康,无犯罪记录,境内有确定的用人单位,具有从事其工作所必需的专业技能或相适应的知识水平。

2.所从事的工作符合我国经济社会发展需要,为国内急需紧缺的专业人员。

3.法律法规对外国人来华工作另有规定的,从其规定。

 

 申请材料

1)外国人来华工作许可申请表;

2)工作资历证明;

3)最高学位(学历)证书或相关批准文书、职业资格证明

4)无犯罪记录证明;

5)体检证明;

6聘用合同或任职证明(包括跨国公司派遣函)

7)申请人护照或国际旅行证件;

8)申请人6个月内免冠正面照片;

9)随行家属相关证明材料;

10)通过计点积分达到准入标准的,需提供与计点积分相关的学位(学历)证书、职业资格证明、汉语水平能力证书、年薪收入证明以及工作资历证明等证明材料。

 

 

(一)申请外国人来华工作许可(来华工作90日以上的,不含90日),申请外国人来华工作许可延期、注销的,按以下程序办理:

1.网上申请。用人单位登录系统,在线提交申请信息,并提供相关电子材料。委托专门服务机构办理的,需在线登记专门服务机构名称、合法登记证明(营业执照或组织机构代码证、社会保险登记证或外国企业常驻代表机构登记证等)经办人姓名、身份证件、联系电话等,并现场提交用人单位委托书、经办人身份证明。

2.网上预审。受理机构应当自材料提交之日起5个工作日(材料提交当日不计算在期间内)内对网上提交的材料进行预审。材料不齐全、内容不规范的,受理机构应当一次性在线告知需补正材料;材料齐全、内容规范的,在线通知或预约现场提交材料。

3.受理。受理机构审查后决定是否受理。申请事项属于本行政机关职权范围,申请材料齐全、符合要求的,应当当场予以受理,受理机构出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的《外国人来华工作许可受理单》;申请材料不齐全或不符合法定形式的,应当当场告知需补正内容,并出具一次性告知书,补正后予以受理;不属于本行政机关职权范围的,受理机构要说明不予受理的理由和依据,由受理机构出具加盖行政许可专用印章的不予受理通知书,并自接收纸质材料之日起5日内送达申请人或用人单位。

4.审查。审查通过后,在线生成《外国人工作许可通知》。申请人应当在入境后15日内提出申领《外国人工作许可证》。提交材料核验后,决定机构应当在10个工作日内(材料提交核验当日不计算在期间内)进行审查并作出决定。申领《外国人来华工作许可证》,均需核验聘用合同或任职证明原件、工作资历证明、无犯罪记录证明、体检证明、最高学位证书证明等原件。

5.决定。符合条件、标准的,决定机构作出准予行政许可决定,申请长期来华工作的,自许可作出决定之日起10日内颁发、送达《外国人工作许可证》。不符合条件、标准的,作出不予许可书面决定,说明理由,并告知申请人或用人单位享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

许可决定机构可根据用人单位及申请人信用记录情况,简化外国人来华工作许可延期申请的纸质材料核验环节。

(二)申请外国人来华工作许可或外国专家来华邀请函(来华工作90日以下,含90日)

1.网上申请。用人单位或委托专门机构的,在线提交申请信息。

2.网上预审和受理。受理机构应当自材料提交之日起5个工作日(材料提交当日不计算在期间内)内对网上提交的材料进行预审和受理。材料不齐全、内容不规范的,受理机构应当一次性在线告知需补正材料,并出具一次性告知书,补正后予以受理;

材料齐全、符合要求的,应当予以受理,并在线生成受理通知。

3.审查。受理机构网上受理后,决定机构应当自受理之日起5个工作日内进行审查并作出决定,不再提交纸质材料核验。

4.决定。申请外国人来华工作许可(90日以下)的,符合条件、标准的,作出准予行政许可决定,在线生成《外国人工作许可通知》,不再核验纸质材料;不符合条件、标准的,作出不予许可书面决定,说明理由,并告知申请人或用人单位享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。申请外国专家来华邀请函,符合条件、标准的,准予签发,至签发机构领取纸质外国专家来华邀请函,不再核验纸质材料。

(三)境内申请外国人来华工作许可,符合条件、标准的,决定机构作出准予行政许可决定,不再在线生成《外国人工作许可通知》。

(四)申请外国人工作许可变更、《外国人工作许可证》补办的,按照上述(一)程序进行,受理决定和批准决定采用电子回执单,申请人不需提供纸质材料核验。

(五)外国高端人才(A)申请外国人来华工作许可,以及申请外国人来华工作许可延期、注销的,提供如下便利措施:

1.受理机构网上预审通过的直接受理,给予受理电子回执单。申请人入境前不需提供纸质材料进行核验;

2.入选国内相关人才计划的外国高端人才,全流程在线办理,无需提交纸质材料核验;

3.符合《外国人来华工作分类标准》外国高端人才(A类)(一)入选国内相关人才计划的;(二)符合国际公认的专业成

就认定标准的,工作资历证明采用承诺制;

4.符合《外国人来华工作分类标准》外国高端人才(A类)(一)入选国内相关人才计划的;(二)符合国际公认的专业成就认定标准的;(三)符合市场导向的鼓励类岗位需求的外国人才;(四)创新创业人才的,最高学位(学历)证书采用承诺制;

5.无犯罪记录证明采用承诺制;

6.持其他签证或有效居留证件已入境的,可境内申请外国人来华工作许可;

7.申请外国人来华工作许可、外国人来华工作许可延期、注销申请的,决定机构在5个工作日内进行审查并作出决定。

8.可给予最长期限达5年的外国人来华工作许可。

(三)办理进程查询

查询网址:国家外国专家局网站“外国人来华工作管理服务系统”,网址http://www.safea.gov.cn

查询步骤:1、登陆国家外国专家局网站;2、进入国家外国专家局网站“外国人来华工作管理服务系统”查询。

(四)获取审批决定书

1、获取方式:窗口领取。

2、决定书类型:外国人来华工作许可证。

(五)流程图

 


 

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